政策

1 .央行、银保监会：出台“金融十六条”稳定房地产开发贷款投向

11月23日，中国人民银行、银保监会发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》 (以下简称《通知》 )，出台16项金融措施，促进房地产市场平稳健康发展。

一、保持房地产融资稳定有序

(一)稳定房地产开发贷款投向。 (二)支持个人住房贷款合理需求。 (三)稳定施工企业信贷投放。 (四)支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理延期。 (五)基本稳定债券融资。 (六)稳定信托等资本管理产品融资。

二、积极做好“保险证券交易所”金融服务

(七)支持发展性政策性银行提供“保障房”专项贷款。 (八)鼓励金融机构提供补助融资支持。

三、积极协助被困房地产企业风险处置

(九)房地产项目并购； amp； a做好金融支持。 (十)积极探索市场化扶持方式。

四、依法保障住房金融消费者合法权益

(十一)鼓励依法自愿协商，延期还款。 (十二)切实保护贷款延期个人征信权益。

五、逐步调整部分金融监管政策

(十三)延长房地产贷款集中度管理政策过渡期安排。 (十四)逐步优化房地产项目并购融资政策。

六、加强住房租赁金融支持

(十五)优化住房租赁服务。 (十六)拓宽住房租赁市场多元化融资渠道

2 .江苏淮安：启动商业性个人住房贷款转为住房公积金贷款业务

摘要：江苏省淮安市住房公积金管理中心发布《淮安市商业性个人住房贷款转住房公积金贷款管理规定》，宣布推出商业性个人住房贷款转为住房公积金业务。 起始范围为住房公积金缴存人在淮安市行政区域内自住自住房并办理商业性个人住房贷款，尚未结清。 在购买地所在行政区域内有二套及以下住房，符合淮安市住房公积金贷款条件的，申请人可以转为公共贷款。

3 .广西钦州：公积金贷款最高不超过40万元，二套房首付比例降至20%。 广西壮族自治区钦州市自然资源局发布《钦州市支持房地产业平稳健康发展的若干措施（修订）》。 居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款最低首付比降至20%。 首套住房商业性个人住房贷款最低首付比例不低于30%，利率下限调整为不低于LPR起20个基点。 对拥有一套住房并已结清相应住房贷款的家庭，再次申请贷款购买普通商品住房，执行首套房贷款政策。 2022年6月1日至12月31日，缴存人夫妇双方在本市正常缴存住房公积金的，最高贷款额40万元；缴存人单方面在本市正常缴存住房公积金的，最高贷款额33万元。

4 )吉林舒兰)农民进城买房、义务教育阶段迁移子女，可以免试就近阅读公务摘要(吉林省吉林市舒兰市发布《舒兰市人民政府办公室关于印发鼓励返（来）舒人才、乡（镇）居民进城购房优惠政策实施方案的通知》 )。 符合条件的申请人购买舒兰市内90平方米以下商品住房，政府购买每套补贴6000元的90平方米以上商品住房，政府每套补贴10000元。

(来)舒人才给予购房补贴。 其中：全日制专科、本科，硕士、博士生分别补助10000元、20000元、30000元、50000元。

此外，组织编制《房地产开发企业新商品住房优惠转让项目名录》。 (来)舒人才、乡(镇)居民购买列入名录的90平方米以下新建商品住房，房地产开发企业每套优惠10000元。 购买90平方米以上新建商品住宅，房地产开发企业每套优惠15000元。 同时得到政府的补助金。

对舒兰境内的农民，安排在舒兰市购买商品房，义务教育阶段随迁子女免试就读公办学校。

5 .河南省商丘市住房公积金管理委员会公布《关于修订商丘市住房公积金个人住房贷款管理办法的通知》，购买、建设、改建、维修二手房以外的首套住房() (不分期房和现房) )，贷款不超过住房总价款的80 )； 购买第二套自住房或二手房的，贷款不超过房屋总价款的70%。

6 .山东沂水县：公积金贷款额度上限为60万提高-80万。 山东省临沂市沂水县发放《关于进一步促进沂水县房地产市场平稳健康发展的政策措施》，加大住房公积金支持力度。 借款申请人和配偶均符合申报条件的，公积金贷款额度上限为60万提高至80万。 “商转公”贷款和单缴职工申请住房公积金贷款的，贷款上限为50万元。

同时落实人才住房政策，实行人才租赁住房购买代建。 政府可以直接面向商品房市场购买部分小户型存量住房，用作人才租赁住房，加快商品房存量拆迁，促进房企资金回收。

7 .内蒙古自治区赤峰市住房和城乡建设局公布《赤峰市中心城区进一步促进房地产健康发展的意见》，“首套房首付比例为20%，二套房首付比例为30%； 异地缴存住房公积金的工作人员在赤峰市购房申请公积金贷款，不领取开发企业公积金5%的住房贷款保证金，该保证金可与赤峰市当地缴存公积金工作人员享受同等贷款政策等待遇。 符合国家生育政策的两个以上家庭，购买第二套商品住房的，按第一套商品住房政策执行。

8 .张掖甘州(财政安排4500万元补助购房意愿摘要)甘肃省张掖市甘州区公布《甘州区2022年阶段性住房支持政策实施方案》，市区财政调整安排资金4500万元，2022年6月1日至2022年12月31日甘州区城市规划

9 .河南邓州(市民在中心城区首次购买新建商品住房50%契税补贴摘要)河南省南阳市邓州市下发通知支持合理住房需求。 对具有大中专以上学历的人才在当地与用人单位签订聘用合同或自主创业缴纳3个月以上社会保障的，以及原籍不在中心城区、因工作、学校等原因来到邓州的新市民，在邓州市中心城区首次购买新建商品住房并完成契税缴纳的，予以支付鼓励房地产开发企业对符合上述条件的购房人每套优惠5000-10000元。

提高贷款最高限额，单人缴存家庭，最高限额不得超过40万元提高至50万元； 借款人和配偶均缴存公积金的家庭，最高限额不得超过50万元提高元至60万元。

10 )成都、攀枝花)公积金职工可以在两市异地申请住房贷款简介)成都住房公积金管理委员会、攀枝花市住房公积金管理委员会关于住房公积金一体化发展政策措施的通知。 通知要求，成登住房公积金缴存职工可以在两市区域内异地购房，向缴存地中心申请住房公积金贷款。

其住房套数认定标准、住房抵押担保方式等执行缴存地住房公积金中心贷款管理政策，住房抵押由住房所在地房地产登记机关办理，最高贷款额度不超过住房所在地限额标准。 由两市住房公积金管理委员会另行公布。 两市区域内，不需要上住房公积金申请异地购房提取住房公积金，并提供职工本人或者配偶户籍所在地或者工作单位证明。

11 .驻马店汝南：首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，首付20%摘要：河南省驻马店市汝南县发布《汝南县促进房地产业良性循环和平稳健康发展的若干措施（试行）》，提出加大信贷支持力度。 居民首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付比例为20%。

同时，合理加大对金融机构经营稳定、风险可控的房地产企业和项目支持力度，给予建筑施工企业必要的流动资金贷款支持，对被困企业贷款期限、续贷盲目实行“一刀切”的注销、放贷

此外，探索住房券配置方式，由政府购买开发企业完成的商品房配置，被征收人可以使用住房券购买政府购买的商品房。

对个人转让住房，未提供完整、准确的房屋原值证明，不能准确计算房屋原值和应纳税额，不使用二手房“掌上电脑”的，可以按照房屋转让收入1%的核定征收个人所得税。

12 .湖北荆门(稳定商品房价，严禁以特价房等形式倾销，价格战摘要)湖北省荆门市发布《关于公开征求关于进一步促进中心城区房地产市场良性循环和健康发展的若干措施（征求意见稿）意见的公告》，建议稳定商品房价。 进一步完善商品房价格备案制度，严格执行商品房价格、明码标价等相关规定，引导房地产开发企业合理定价、审慎调价，严禁虚高价格，高折扣引导客源。 严禁低价倾销或者以劳动住房、特卖住房等形式倾销、竞价，依法打击恶性竞争、降价质量差等违法违规行为。

同时，2022年10月1日至2023年12月31日，出售自有住房并在售后一年内重新购买商品住房的纳税人，对出售现有住房缴纳的个人所得税给予退税优惠。

允许未办理存款账户登记或中断缴存住房公积金的困难企业职工以个人名义缴存住房公积金。 住房公积金最高贷款额提高-70万元，首套住房公积金贷款最低首付比例降至20%。

支持莘大在校生购房。 自本措施实施之日起1年内，莘大学校本科、专科在校期间在中心城区购买新建商品住房、签订商品住房买卖合同并取得契税完税凭证的，分别一次性给予4万元、2万元购房补贴。

13 .甘肃宁县：首套房最低减按1%税率征收契税贷款首付比例20%摘要：甘肃省庆阳市宁县公布《宁县人民政府办公室印发的通知》，对贷款购买首套房的居民家庭，首付比例在国家规定最低标准25%的基础上对拥有一套住房且未相应结清住房贷款的居民家庭，重新申请商业性个人住房贷款购房商品房的，最低首付比例不低于30%。

个人购买家庭唯一住房，面积在90平方米以下的，按1%的税率征收契税；面积在90平方米以上的，按1.5%的税率征收契税。 个人购买家庭第二套改善性住房，面积在90平方米以下的，按1%的税率征收契税；面积在90平方米以上的，按2%的税率征收契税。

自2022年10月1日至2023年12月31日，居民出售自有住房，现房出售后1年内在县内重新购买住房的，可以按照规定申请退还出售现房缴纳的个人所得税。

14 .南京六合区出台的4项楼市新政包括购房补贴、房券配置等摘要。 南京房地产业协会公众号显示，南京市六合区1日出台4项楼市新政，包括给予购房补贴、推进房券配置、提供入学需求、降低贷款成本等。 在新政实施范围内购买面积不足144平方米的新建商品住宅的购房人，符合相应条件的可以享受购房金额1%的补贴。 住房券配置是将货币补偿金额以住房券形式发放给被征收转移的人，由被征收转移的人购买用于配置新建商品住房(包括车位、车库、储藏室)。 同时给予一定购房奖励，对国有土地给予购房票面价格使用部分8%、集体土地给予购房票面价格使用部分12%的奖励。 新政实施范围为六合区内(葛塘、长芦、大厂街除外)，期限为一年，以2022年11月10日至2023年11月9日办理房屋《不动产权证书》为条件，办理《商品房买卖合同》网签和商品房

15 .住建部等三部门：对发展保障性租赁住房情况开展年度监察。测评价格摘要：住房和城乡建设部办公厅、国家发改委办公厅、财政部办公厅印发相关通知，要求做好发展保障性租赁住房状况年度监察测评价格工作。 年度监督测评价格结合工作实际，突出各项支持政策落地效应，在切实解决新市民、青年住房困难方面取得实际进展。 其中，“确定发展目标，推动规划完成”方面，在明确保障性租赁住房需求和存量土地、住房资源的基础上，支持各主体参与保障性租赁住房建设，科学确定“十二五”保障性租赁住房建设目标新市民和年轻人多、房价高或上涨压力大的大城市，“十二五”期间要大幅增加保障性租赁住房供应。

16 )苏州)保障性租赁住房以苏州市无房群体为对象，不设收入线门槛摘要(苏州市住房和城乡建设局发布《苏州市发展保障性租赁住房实施办法》。 保障性住房主要面向苏州市无房的新市民、青年等群体，不设收入线门槛。 提高产业园区配套比例建设的保障性租赁住房优先保障产业园区内的工人群体。 在土地支持方面，《实施办法》表示，通过出让、租赁或商品房供应，允许分期征收转让价款。 小区配套用地面积占有率上限为7%提高至15%，建筑面积占有率上限为15%提高至30%； 允许将非居住存量住房改建为保障性租赁住房，用作保障性租赁住房的，建设不改变土地使用性质、不补充土地价款的保障性租赁住房的集体经营性建设用地使用权可以办理抵押贷款。

17 .湖南是全国首个规范居民自建房风土法规摘要(湖南省第十三届人大常委会第三十四次会议表决通过《湖南省居民自建房安全管理若干规定》，为防范和化解居民自建房安全风险提供有效法治保障。 《若干规定》明确严格控制居民自住房增量，不得在城市、县现状建设用地范围内新建自住房，新建居民自住房一般不得超过三层。 居民原依法取得三层以上许可的，改建、重建后的层数不得超过原依法批准的层数。

18 .北京)私房拆迁产权调换、提供租赁住房或货币补偿简介(北京市十五届人大常委会第四十五次会议表决通过《北京市城市更新条例》，根据条例要求，涉及公有住房拆迁的，产权单位应当妥善安置承租人，房屋租赁置换城市更新过程中，私有房屋需要拆迁的，实施主体可以通过产权调换、提供租赁住房或者货币补偿等方式协商。 城市更新项目范围内房地产权利人合同比例达到95%以上的，实施主体和未签约房地产权利人可以向区人民政府申请调解。 调解不成，且项目实施涉及法律、行政法规规定的公共利益需要征收房屋的，区人民政府可以依照有关法律法规的规定对未签约的房屋实施房屋征收。

19 .贵阳：多部门推进商品房团购活动房源两年内保最低价摘要：贵阳市住房和城乡建设局发布消息，贵阳市总工会牵头组织的职工商品房团购活动于11月1日正式启动，多家房开企业在观山湖公园民族广场进行推介。 根据贵阳市总工会公布的团购方案，此次团购房售价低于该楼盘平时的售价，同时也保证了此次活动中未售出的房屋售价在两年内不会低于此次团购价。 此次团购房源根据住宅区、户型、楼层等具体情况，实行优惠后价格不一，“一房一价”已于11月18日在筑工站、筑工惠、筑房网对外公布执行。

土地

1、南京再挂牌15幅涉宅地块，起拍价超过56亿元摘要： 11月21日，江苏省南京市发布南京市国有建设用地使用权挂牌转让公告( 2022年宁出第09号)，共发布15幅地块。 占地约48.6公顷，起拍总额56.345亿元。 该地块将于12月20日上午9点30分在网上开始限时竞价。 根据出让规则，当地竞价达到最高限价时，仍有两家以上机构有竞价意向的，停止竞价，改为现场竞价确定竞买人，允许所有受最高限价的竞买人参加竞价，竞价最高限价一个价

2、重庆第三批集中供地： 10宗地块开工总额63.78亿元摘要： 11月21日，重庆市公共资源交易服务中心公布重庆第三批集中出让地块，10宗地块总出让面积58.73万平方米，合容建筑面积94.21万平方米，开工总本批次地块以“拍卖摇号”方式出让，获得拍卖资格的申请人可以参加本宗国有建设用地使用权出让拍卖。 申请人在竞价阶段均未举牌的，以公告起始价为成交价，通过锁定方式确定竞买人。

3、成都第四批集中供地16宗，总拍108.16亿元摘要： 11月21日，成都市公共资源交易服务中心官网显示，成都市今年公布了第四批集中供地。 此次供应地16处，共计约832.51亩，起拍价约108.16亿元，将于12月13日正式拍卖。 从成都各批次集中供应地规模来看，本批次供应16个地块，为成都集中供应地以来最低一次。 按照地块转让要求，本批拍卖地块仍采取“房价、质量、地价竞争”的拍卖措施。

4、青岛第四批集中提供40宗涉宅用地，初始总额约138亿元摘要： 11月24日，山东省青岛市自然资源和规划局发布地块转让公告，本次青岛计划集中供应40宗涉宅地块，初始总额约137.99亿元，供应地主力区域为黄岛其中黄岛区拟转让涉宅用地20宗，城阳区拟转让12宗，其馀地块分布在市北区1宗、李沧区3宗、高山区2宗、即墨区2宗。 虽然本批次的起拍价规则较上次没有大的变化，但开拍层地价和最高地价、溢价率控制在15%、竞拍质量、严把竞拍资格和保证金来源、严罚违章等政策仍然严格执行。

其他

1、哈尔滨)进一步放开刚性和改善性住房需求是缓解房企困难的摘要( 11月20日，哈尔滨市委副书记、市长张起翔主持召开全市经济稳增长冲刺40天工作推进会议。 会议强调，要坚持问题导向，突出重点，抓住关键，精准施策，以更有效的快手决胜40天。 稳定房地产市场，刺激需求侧，支持供给侧，研究实施国家金融十六条房地产政策，进一步释放刚性和改善性住房需求，缓解房企困境，全力维护和稳定住房生活。

2、贵州省促进印刷绿色消费实施方案围绕吃、穿、住、行等提出30条措施摘要。 贵州省发改委等六部门合作印制《贵州省促进绿色消费实施方案》。 《方案》围绕吃、穿、住、走等8个方面提出了30条措施。 其中包括：绿色交通消费大幅发展、绿色文旅消费有序引导、普及先进绿色低碳技术、加快绿色物流配送发展等。

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