一、性质不同

1、农村有特定的自然景观和社会经济条件，是指以从事农业生产为主的劳动者居住的地方，与城市、城镇不同，是从事农业劳动者的居住地。

2、城市又称城市村落，一般包括住宅区、工业区和商业区，具有行政管辖功能。

二、内容不同

1、农村是指农业区，有集镇、村落，以农业产业(自然经济和第一产业)为主，包括各种农场(包括畜牧和水产养殖场)、林场、园艺和蔬菜生产等。

2、城市行政管辖职能可能涉及比自身更广的区域，其中有居民区、街道、医院、学校、公共绿地、写字楼、商业卖场、广场、公园等公共设施。

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