华夏时报( www.chinatimes.net.cn )记者李未来见习记者邢祺欣北京报道

在国家发改委修订印发的《城镇供水价格管理办法》落地后，上海发挥了带头作用。

近日，上海发改委发布《上海市属供排水企业服务区域居民用户水价定价方案》 (以下简称《定价方案》 )，涉及黄浦区、静安区、普陀区、徐汇区、杨浦区、虹口区、长宁区、闵行区、宝山区、浦东新区和嘉定区等部分区域，8月

据《定价方案》介绍，如果该方案通过听证，上海市市属排水供应企业服务区域居民调价后的阶梯综合水价将由现行的每立方米3.45元、4.83元和5.83元上调至4.09元、5.72元和8.63元水价调整后，根据每户每月生活用水量15立方米的测算，每户每月水费支出约为61.35元。

为什么上海的水价要在这个时候涨价？ 这次的价格调整合理吗？ 北控水务集团战略发展中心总经理黄文龙对记者表示：“上海水价即将迎来调整，有人赞同，也有人持不同意见。 意见不同是很正常的，但是大家讨论问题的基础不一样的话就麻烦了。 目前，关于水价是否应该提高，应该提高多少，没有合适的衡量标准，是最大的问题。 以上海为例，从居民水费占居民平均可支配收入的比例来看，已经降到0.5%以下，与发达国家2-4%左右的水平相比，应该早就上升了。 从总成本水价的角度来看，如果算上供水管网成本、水表成本、以及二次供水成本，水价翻倍也无法覆盖。 ”

供水价格阶梯关系调整为1:1.7:3

此次居民用水阶梯比价仍分为三个阶梯标准，分别为第一阶梯、第二阶梯和第三阶梯。 要分辨自己属于哪个阶梯，就要看居民年用水量(立方米)区间分别在0-220 (含)、220-300 (含) )和300以上的哪个水平。 与之前的划分标准一致，各楼梯的水量不变。

此前，国家发改委、住房城乡建设部规定修订印刷的《华夏时报》，居民阶梯水价级差不低于1:1.5:3。 经过这次价格调整，上海市供水价格阶段性价格关系由以前的1:1.7:2.2调整为1:1.7:3，在实现水价上涨的同时，第三阶段用水价格增加。 这意味着水越多，单位成本就越高。

但请注意，并不是所有人都需要按照楼梯水价的标准收费。

其中，公投用户暂不执行阶梯水价，按照居民用户第一阶梯综合水价执行。 即由现行每立方米3.45元调整为4.09元。 “一户多人口”政策范围继续执行《城镇供水价格管理办法》的有关规定，累计人数在5人以上的，每户每年增加100立方米的阶梯水量基数。 累计人数在7人以上的，也可根据居民用户综合水价平均涨幅执行。 也就是说，由现行的每立方米3.65元调整为4.34元。 其中，供水价格为每立方米2.52元，应缴纳的污水处理费为每立方米1.82元。

这次居民价格调整的理由是什么？ 除了“提高供水安全和服务保障能力，促进居民饮用水水质提高”和“促进生产方式转变和生活方式转变，推进水资源节约和合理利用”等理由外，上海发改委在《关于完善居民水、电、气阶梯价格“一户多人口”政策有关事项的通知》中还提出“通过深化水价改革

居民水价调整幅度平均为19%

据《定价方案》介绍，此次居民用户水价调整幅度平均为19%，水价调整后，根据户均每月生活用水量15立方米的测算(覆盖本市地区约80%的居民用户)，户均每月水费支出约为61

这次水价调整对低收入群体有一定的影响吗？ 上海发改委在《定价方案》中表示，今年7月本市在调整城乡最低生活保障、失业保险金和最低工资标准时，统筹考虑了水价调整可能带来的影响。

黄文龙指出，从居民方面来看，城市居民认为供水是基础性的公共服务，政府收了税，免费提供供水服务也是有道理的。 而且，在政府大量补贴供水公司的情况下，供水公司的收入和成本到底是多少，利润水平如何，公众总有一种雾里看花的感觉，自然对水价上涨产生了怀疑。

黄文龙说：“目前，不是上海这次水价是否应该上涨的问题，而是我们政府和水司应该以更明确的收入成本数据和明确的水价调整原则加强与公众的沟通。 要把数据、逻辑和道理讲清楚。 不管涨不涨，不管涨多少，都是有合理根据、有法可依的，所以是不可能的。”