中房新闻记者陈标/摄

此次政策的核心是对房地产企业和房地产行业的适度宽松。 海口住房市场的一个主要亮点是市场化住房用地供应不足，安居住房供应对象有限，供给侧亟待改革，有序加大市场化商品房供应量。

中房报记者陈标海口报道“紧张”的海口楼市，5月15日晚终于传出“松动”的消息。 5月15日晚，海口市住房和城乡建设局官方网站发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》 (以下简称《通知》)。 海口市住房和城乡建设局、海口市发改委、海口市自然资源规划局、海口市金融管理局联合发布的这一通知被外界解读为海口楼市“松绑”政策。 4年前，海南实行“全域限购”政策，特别是省会城市海口。 此后，调控政策屡打“补丁”，从人才落户到夫妻婚姻购买，逐级加码的调控政策可谓“史上最严”。 4年后的今天，海口楼市调控政策首次“松绑”，自然引起社会广泛关注。 据中国房地产新闻记者了解，此次海口出台的房地产市场新政将主要从人才住房引进、住房贷款、商品房转让以及销售价格备案等六个维度进行相应的“校正”。 例如，在人才住房引进、新政策以前人才落户海南的，本人必须提交当地累计12个月以上的个人所得税或社会保险缴纳证明，才能购买首套住房。 新政策后，落户就可以买房了。 “这实际上是政策的‘追溯’，初期政策规定‘落户购房’，但这一政策只是回归原规定。 ”海口当地一位专门负责房地产路线的王姓资深媒体人说。 “这次海口出台的新政策相关规定看起来比较普通，但意义深远。 》易居研究院智库中心研究总监向记者表示，2017年以来，海口房地产政策一直很严格，尤其以“全域限购”政策为典型。 此次海口房地产政策是在全国其他城市纷纷放宽政策的大环境下制定的。 严跃进认为，尽管如此，海口房地产政策仍然以偏多为主。 “我认为新政对市场的影响不会太大。 为什么这么说呢，因为海口现在市场上已经成交了供不应求的新房。 ”锦诚海岛服务商会会长、海南省房地产业协会执行秘书长王路认为，目前海口楼市二手房价格下跌现象比较严重，新房难买，也不是买不起房，在这样的背景下，政策对购房方的影响并不大。 王路还认为，此次政策的核心是对房地产企业和房地产行业的适度宽松。 海口住房市场的一个主要亮点是市场化住房用地供应不足，安居住房供应对象有限，供给侧亟待改革，有序加大市场化商品房供应量。 上述业内人士还认为，海口出台的房地产新政将释放出积极信号，相关政策将对进一步稳定市场预期，同时对合理住房需求起到支撑和支撑作用。 另外，国家统计局数据显示，今年1~3月海南房地产开发投资完成额为285.18亿元，同比增长2.3%，比上个月下降3.7个百分点，为近13个月来新低。 1~3月商品住宅销售规模135.56万平方米，比上年增长6.2%，增速比去年大幅下降。

购房人相关三条新规“我省落户人才购房自落户之日起享受与当地居民同等待遇。 ”5月15日晚，海口市住建局官方网站发布通知，立即在当地引起关注。 《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》系4年来海口楼市政策的重要调整。 海南象征着从2018年4月22日开始实施“全域限量购买”。时间节点，至今已过去4年多时间。 其间，海南楼市调整政策多重重叠，尤其是海口出台的楼市调整政策在海南全省范围内相对偏紧。 “收紧”的政策让当地开发商、房地产中介机构等不安，网络上戏称当地楼市“全剧终”。 根据上述通知，此次政策将贯彻“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，支持引进人才和当地居民刚性，改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，通过城市政策推动海口市房地产市场良性循环和平稳据《中国房地产报》记者了解，海口市住房建设、方案等4个部门联合出台的政策包括“支持人才刚性住房需求”“满足合理购房信贷需求”“改善商品住房市场供给”6个方面，简单概括起来就是人才购房、购房首付、购房首付政策第一条：支持人才刚性住房需求。 引进落户海南的人才购房，自落户之日起享受与当地居民同等待遇的不在海南定居的人才，本人或家庭成员在海南无房的，可以提供本人或家庭成员在海南累计12个月以上的个人所得税或社会保险缴纳证明，在海口市购买一套住房根据2021年9月18日海口市颁发的《关于调整我市购房及人才落户政策的通知》规定，落户海南的人才必须提交海南累计满12个月的个人所得税或社会保险缴纳证明，才能购买首套住房(含二手房，不含产权式酒店)。 第一套购房合同备案之日起36个月，才能购买第二套住房。 对于不在海南定居的人才，本人家庭在海南没有自有住房，必须提交海南累计24个月以上的个人所得税或社会保险缴纳证明，才能购买一套住房。 政策比较起来，主要区别是取消税收和社会保障限制或者缩短周期，让定居者回到最初的“落户=购房”状态。 对社会普遍关心的“非本省户籍人员”购房，仍执行“我省累计60个月以上税费或社会保障”的规定。 第二条“满足合理购房信贷需求”，支持购买保障性住房，申请商业贷款购买第二套住房，但原住房贷款未结清的，首付比例不低于50%。 申请公积金贷款购买二手房，首次购房或缴清原公积金贷款的，首付比例不低于30%。 这个应对的原政策如下。 一是住房商业性贷款，早在2017年5月10日，海口市就下发实施细则，规定居民在本市购买第二套商品住房且相应住房贷款未结清的，申请商业性个人贷款的最低首付比例不低于70%； 二是住房公积金贷款，原规定申请公积金贷款购买二手房的首付比例不低于40%。 第三条关于已购商品房再转让问题，本次政策主要调整转让年限的计算起点。 即按原规定取得房产证时间为起点变更为合同备案时间为起点，其中2017年4月14日至9月20日购房备案时间满2年，取得房产证以拍卖或者挂牌方式出让国有建设用地使用权的拍卖保证金，目前调整为土地评估价格的60%以上，此前起拍价规定为全额。

据开发销售方严格管理和“限塑令”记者了解，上述通知中1~3条规定主要针对购房者，4~6条规定主要针对项目销售方，包括商品住房销售备案价格、商品房预售资金监管、商务类项目建设和销售管理等第四条关于“完善商品住房销售价格备案政策”，2018年8月外界曾流传“海口商品房备案价格不得超过17300元/平方米”的说法。 随后，经中国房地产新闻记者采访，记者了解到，这只是有关部门口头陈述，并未正式发文，实施这一政府指导性备案价格，是海口的“虚高房价”真正意在去除“水分”。 事实上，“17300元/平方米”项目备案价作为不成文的规定，一直沿用到海口楼市乃至海南其他市县。 但期间也有不成文的规定，当地有关部门允许价格每月“放宽”86元/平方米的增长。 该规定明确，在有效治理房价过快上涨的前提下，结合各项区域、质量、小区组合、土地和建设成本等因素，科学合理确定各项销售价格备案，形成差异化的价格管理体制。 也就是说，新建商品房销售价格的申报，海口市将予以变更，市住建部门将明确相关细则，指导开发企业合理申报商品房销售申报价格。 第五条“优化商品房预售资金监管”的规定，更加明确预售款的收款监管和资金支付。 预售款全部直接划入监管账户，首先要满足监管资金额度； 监管限额内的资金按照工程节点申请，经批准后，专项用于支付项目工程建设费用。 此外，开发企业可凭商业银行出具的保函抵扣同等额度的监管资金。 监管限额以外的资金，房地产企业可以根据需要提取使用。 对开发企业来说，该规定优化了资金支付流程，提高提高了资金使用效率。 对信誉好的企业，适度降低监管重点资金比例，支持企业生产经营。 最后一个“规范商业类项目建设销售管理”，也是当地开发企业关心的。 新政策条款将更加明确区分“在建未售”、“已批未建”、“未批未建”等项目的具体实施，进一步明确商务类项目建设和销售管理工作。

业内人士：新政出台的积极信号已经严跃进。 中国房地产新闻的记者表示，这次海口出台房地产政策一直很严厉。 无论是人才购房还是购房信贷支持，还是企业银行保函制度，类似的提法都是政策放松的体现，释放出积极信号。 他还表示，海口楼市新政将进一步体现地方政府对房地产市场稳定发展的需求，相关政策也将起到进一步稳定市场预期、支持和支撑合理住房需求的作用。 作为长期关注海南本土楼市发展趋势的专家，王路表示，此次海口开始推行科学定价、分区定价、分项目定价，有利于房企手中存量积极入市，也是当前海口市场严重需求不足的困境与出路因为企业投资的测算更有空间。 “我认为海口楼市，乃至整个海南楼市，都应该出现比较活跃的市场现象，无论是企业还是个人，都有一个政策窗口周期。 ”王路表示，海口市住房建设等多个部门出台楼市政策，对落实中央政治局会议精神是快速积极的，给市场带来了健康的发展空间。 另外，作为房地产行业协会的相关负责人，希望产业链上的各企业能够用好的政策打开窗户，避免因为销售而制造市场不安。