小华因为中考成绩不理想，被一所普通高中录取录取。但前几个月，他没有去上学，而是去了一家校外培训机构，在那里上课，住宿。

国家多次发文规范校外培训机构的管理，但记者调查发现，一些培训机构近年来开发了——“全日制”初高中教学的新业务。这些机构租用公寓楼或职业学院，以“公立学校教师授课”“军事化管理”为噱头招生，收取高额学费。

公寓楼里隐藏的“微型学校”:高昂的学费和“名师”授课。

山西省太原市东山一栋6层公寓楼里，有50多名高中生在读书。教室、食堂、宿舍都在一栋楼里，学生每天穿梭在不同楼层之间，不能无缘无故出去。他们一天的课程从早上6: 50开始，一直持续到晚上10点，周末可以休息一天。

这所“微校”是由一家名为“恒常教育”的校外培训机构创办的。负责人杨恒介绍，他们从初三百天冲刺开始高三。这两三年开始以全职教学为主，包括高三年级和初三。

近年来，这类机构在太原逐渐兴起，并有快速增加的趋势。这些机构有的租用职业院校的场地，但大多租用公寓楼和写字楼，环境嘈杂，人员繁杂。

一家名为“朱元新启航”的培训机构位于太原市中心的一栋写字楼里，旁边是一家汽车美容店。宣传资料上写着：专门从事高中教育的全日制封闭式培训学校，占地面积30000平方米，拥有一批高素质、高学历、高水平的管理和教师队伍，开设高中通用文化课程和各类艺考课程，为学生量身定制成长计划。

机构招生张主任告诉记者，这里有近百名全日制高中生。他们和考研学生和艺考生吃住在同一栋楼。

这类“微校”的收费并不便宜。“恒教”高中学费一年5.68万，报三年15万。类似机构收费一年四万多，一年近六万，加上住宿费和杂费。

这些机构大多宣称公立学校有在职教师，甚至以此作为宣传噱头。记者发现，如果是专职教师，宣传页面会写他的名字，有真实头像；公办学校在职教师换成卡通头像，介绍内容通常是“省重点中学高级教师”、“从教30年以上”、“多次参加高考阅卷”。

记者在“恒常教育”培训机构采访时，正巧遇到一位老师正在给学生上课。工作人员说，这个老师是某知名公立学校的在职老师。“公立学校老师的课应该是别人的时间安排的。”

前不久，山西省某重点中学一名在职教师因在此类机构上课被调查。

为机构家长“画大饼”，却为学生体验“扇耳光”。

记者了解到，这类机构针对的是很多希望孩子接受优质高中教育的家长的需求。每年中考后，都会有一大批家长咨询。记者曾经参加过“恒常教育”组织的一个会议咨询，有近百名家长。

“我们做这个选择，是怕普通高中耽误孩子。”太原市民王女士的孩子，去年没有了心仪的高中考上。后来她看到了培训机构发的广告。“机构说要聘请优质老师教高中文化，效果很好，我们就报了名。”王女士说。

这些机构在宣传上强调小班教学、严格管理、优质师资，让孩子实现“逆袭”。“三年报保底本科，超级实验班冲击985双一流大学。”

“如果让我重新选择，我绝对不会来这里。”一位就读于“恒常教育”的学生高三说，这里的确有公办学校的在职教师，但大多是事业单位的专职教师，很多甚至是应届毕业生，根本没有教学经验。有一次，一个老师被一张试卷卡住了，说“我没有备课，所以我得先过这道题”。

生活在这里，学生没有丰富多彩的校园生活，完全成了“应试机器”。这些院校只开设高考科目，学生分文理高一。“我们从高一冲刺高考，用大纲研究教学。我们不谈高考。”杨恒量说“一年半可以学完三年的内容，下学期从010到31038复习，高考前复习八到九轮”。

不仅如此，学生的住宿、活动等都存在安全隐患。记者在“朱元新启航”教育培训机构看到，为了解决学生吃饭问题，办公楼西侧用彩钢板搭建了一个两层的简易房，地下一层是食堂，可容纳200多人就餐。简易房和楼房的交接处堆放着大量的建筑垃圾。

虽然这些机构都开设了体育课，但记者发现，有些运动场地是租用的写字楼前的广场。他们不仅没有任何体育设施，而且广场上人来人往，存在安全隐患。

无资质非法办学，牵手“挂学籍”

校外培训机构可以进行全日制教学吗？

国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》提出，校外培训机构时间的培训不得与当地中小学时间的教学相冲突，培训结束时间不得晚于时间晚8: 30，严禁应试、超标、超前培训以及与招生录取挂钩的行为。

太原市教育局相关负责人表示，对于义务教育阶段，教育部有明确规定，校外培训机构不得非法招收义务教育阶段适龄儿童少年实施脱产培训，代替实施义务教育。高中阶段，虽然没有法律法规，但是校外培训机构全日制教学的相关操作与《关于规范校外培训机构发展的意见》中的规定相悖。

更有甚者，一些提供全日制培训的机构甚至没有校外培训机构的办学许可证，这是违法的。记者从太原市教育局了解到，“恒常教育”没有办学许可证。

培训机构招收全日制学生，要挂上学籍。这些学生一般都是在事业单位上学，但之后都要回到就读的学校报名参加中考和高考。教育部多次声明，严禁挂靠学籍、分离学籍、违规借书。这些学生是如何实现他们的空学籍的？

“机构有自己的方法。”一位业内人士表示。“差不多公立学校比较容易挂。一开始请假，然后找人做。”杨恒易说道。

另一家机构工作人员表示，如果要挂学籍，需要花钱找校领导和老师的关系。“朱元新启航”培训机构招生负责人张主任说，如果你在中考前和他们取得联系，可以帮助把学籍挂靠到职高。

山西师范大学教育科学学院教授董新良表示，培训机构的功能定位、办学资质、师资配置、场地设施等与全日制中小学明显不同，不具备招收全日制中小学生的资质和条件。这种现象如果不及时制止，会影响教育生态的健康发展，损害学生和家长的利益。

楚赵辉的一项研究

相关专家建议，对此类培训机构应及时规范和整改。主管部门要负起责任。一是应加大对空招生、学生国籍分离等问题的管理，切断去校外培训机构的路径；二是规范整顿校外培训机构，密切关注新形势，主动作为，将培训机构办学过程纳入监管。

专家建议，为解决培训机构的此类问题，各地还应加大教育投入，提供更多优质教育资源。

(来源：新华社)